職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，形成了中職、?？坪捅究仆暾呢炌ㄅ囵B(yǎng)體系，職業(yè)教育與普通教育溝通銜接、融通發(fā)展，但仍存在多元辦學(xué)機(jī)制不夠健全、職普融通不夠深入、職業(yè)教育數(shù)字化系統(tǒng)性作用發(fā)揮不夠充分等問題，有待進(jìn)一步破解?！督逃龔?qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》對(duì)“加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”進(jìn)行專章部署。因此，要深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，推動(dòng)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接。

優(yōu)化職業(yè)教育布局

增強(qiáng)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展適應(yīng)性。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展定位為引領(lǐng)，將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局進(jìn)行謀劃，推出一批改革措施，加快構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。引導(dǎo)職業(yè)院校以“產(chǎn)業(yè)伙伴型院校”為目標(biāo)，通過市域產(chǎn)教聯(lián)合體，縱向整合職業(yè)教育中高職和本科的優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展；橫向聚焦高質(zhì)量發(fā)展的需要，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)深度融合，構(gòu)建“政府搭臺(tái)、校企唱戲”的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局，培養(yǎng)更多適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

優(yōu)化職業(yè)教育類型結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，豐富高等職業(yè)教育層次，推進(jìn)其與普通高等教育平行發(fā)展、相互融合。引導(dǎo)區(qū)域各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，積極爭取省內(nèi)外高校和職業(yè)院校入駐。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。深化與已簽訂協(xié)議的省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)的合作，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地等，打造高等職業(yè)教育集聚區(qū)。

優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的教育發(fā)展體系。完善產(chǎn)教聯(lián)合體專業(yè)共建機(jī)制，支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)，開設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、托育等緊缺專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，加快形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，持續(xù)提升職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度。

推動(dòng)職普有效融通、產(chǎn)教深度融合、科教集聚融匯

深化職普融通。完善職普學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)、師資互派制度，融通課程的體系化、綜合化設(shè)計(jì)，積極探索普通教育與職業(yè)教育相互融合的新型人才培養(yǎng)模式。穩(wěn)步發(fā)展五年制高職教育，支持高職院校與中職學(xué)校聯(lián)合開展“3+2”中高職貫通培養(yǎng)，試點(diǎn)開展高職院校托管中職學(xué)校專業(yè)，實(shí)施“五年一貫制”貫通培養(yǎng)，通過一體化設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施與一體化評(píng)價(jià)，推動(dòng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的貫通培養(yǎng)。擴(kuò)大中職本科“3+4”貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)理論扎實(shí)、技術(shù)精湛的本科層次復(fù)合型技術(shù)技能人才。支持區(qū)域內(nèi)本科院校參與職業(yè)教育改革，通過“專升本”招生途徑及貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，吸納中等及高等職業(yè)院校的學(xué)生。

深化產(chǎn)教融合。采取設(shè)立理事會(huì)、搭建運(yùn)營平臺(tái)等多種形式，建立多元協(xié)同、共建共管的治理模式，推進(jìn)現(xiàn)有的市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效。根據(jù)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)教資源有效對(duì)接模式，由行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、高校和職業(yè)院校牽頭，分級(jí)分類組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體。由高?；蚵殬I(yè)院校牽頭，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)崗位需求，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)等資源要素集聚融合，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)，打造融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體。

深化科教融匯。著眼教育科技人才一體推進(jìn)，積極探索“政府引導(dǎo)+高?；蚵殬I(yè)院校參與+龍頭企業(yè)牽頭”的模式，建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)行有組織科研攻關(guān)、有組織人才培養(yǎng)和有組織社會(huì)服務(wù)，提升職業(yè)院校協(xié)同創(chuàng)新能力。健全職業(yè)院校成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)支持職業(yè)院?？萍汲晒趸D(zhuǎn)化和校園主題創(chuàng)客空間建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校將實(shí)踐需求作為研究選題的重要來源，采取共研、共建、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)化等形式，主動(dòng)融入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全面激活創(chuàng)新動(dòng)能。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展政策體系

加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的政策支持。構(gòu)建系統(tǒng)集成、配套完善的政策保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、金融、人才等政策相互銜接。統(tǒng)籌職業(yè)教育資金，優(yōu)先支持市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，并根據(jù)各產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)任務(wù)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。優(yōu)先將符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍。

聚合優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。支持職業(yè)院校、高校和企業(yè)間師資的交流與融合，構(gòu)建教師層級(jí)遞進(jìn)成長體系，實(shí)施個(gè)性化的“一師一方案”培養(yǎng)策略，暢通教師職業(yè)發(fā)展路徑。持續(xù)深化職業(yè)教育教學(xué)改革，通過實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，以開發(fā)中職、高職、應(yīng)用型本科銜接的課程體系為核心，積極推廣項(xiàng)目式、案例式、情境式及模塊化教學(xué)模式；引入新型活頁式及工作手冊(cè)式教材，開發(fā)相應(yīng)的數(shù)字化教學(xué)資源以供配套使用。支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位聯(lián)合開設(shè)訂單班、定制班、冠名班等，采取校企“雙元育人、工學(xué)交替、雙重身份、崗位培養(yǎng)、在崗成才”方式，基于企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)靈活組織教學(xué)，推動(dòng)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程深度融合。引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)”。

完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、院?！八奈灰惑w”的立體化考核評(píng)價(jià)體系，通過考核評(píng)價(jià)反哺教學(xué)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員學(xué)校開展集團(tuán)化辦學(xué)，加快推進(jìn)各層級(jí)技術(shù)技能人才一體化培養(yǎng)改革，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)過程、考核評(píng)價(jià)等銜接貫通。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，研究制定高職分類考試改革方案，逐步建立考試科目、內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、中高職專業(yè)設(shè)置、中職畢業(yè)生規(guī)模相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（作者：沈凌云、陳正權(quán)，分別系云南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特邀研究員、曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部副主任，云南師范大學(xué)副校長）