工人日報-中工網記者 梁凡

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美國重塑北約遭遇多重阻力

6月25日，美國總統(tǒng)特朗普（中）在荷蘭海牙出席記者會。新華社記者 彭子洋 攝

6月24日至25日，北約峰會在荷蘭海牙舉行。此次峰會因特朗普再次入主白宮后首次參加北約峰會，以及伊朗和以色列激烈軍事沖突觸動全世界敏感神經而受到各方高度關注。

然而，北約作為“冷戰(zhàn)遺物”的軍事集團性質及其長期依賴“群主”提供公共產品的行為模式，正遭遇來自美國單邊主義和歐洲戰(zhàn)略覺醒兩方面的解構，而其通過“樹靶子”“挑事端”來強行打“興奮劑”的路徑也正面臨越來越多的挑戰(zhàn)。

北約戰(zhàn)略工具化

北約遭遇挑戰(zhàn)的本質，實則是美國長期認為其在財政和軍事上的“單方面投入”與收益不成正比，同時美國又要推動北約組織及其盟友為配合其轉型做出更多貢獻。這使得北約的功能從冷戰(zhàn)時期的軍事威懾，擴展為美國鞏固霸權、實施戰(zhàn)略遏壓的工具。

因此，美國自冷戰(zhàn)以來，歷屆政府都曾不同程度地要求盟友增加防務開支。特朗普第一任期里，美國與歐洲盟友就防務開支爆發(fā)激烈沖突，法國總統(tǒng)馬克龍拋出“腦死亡”論，2019年北約首次在共同聲明中煽動“中國威脅”論調，均反映出美國“既要又要”給北約轉型帶來的影響。

2022年烏克蘭危機爆發(fā)，歐洲安全觀和安全感的急劇轉向給北約以煽動威脅來強化存在感的邏輯注入了強心針，同時拜登政府更多借助安全供應和承諾，通過販賣恐懼和威脅來引導北約及歐洲盟友朝著既定軌道轉向。

當前的美國政府則是在“美國優(yōu)先”的議程驅動下，以更加激進、更加直接、更具霸凌和脅迫的方式來實現(xiàn)美國對北約的戰(zhàn)略塑造，即“減負歐洲、圍堵亞太”。

歐洲的搖擺策略

然而，對于歐洲國家而言，美國對北約安全承諾特別是落實第五條款的立場動搖，極大損害其繼續(xù)在北約框架下參與和投入的收益，亦使其對歐盟框架下的“戰(zhàn)略自主”必要性和緊迫性有了更加明晰的認識。因此，歐洲國家開始謀劃在特朗普政府“獅子大開口”的趨向下因勢利導，以“拉住美國”“做強自己”兩條腿走路來避免美國突然掀桌的極端情況。

此次海牙峰會無論在議程、立場和安排上都將“避免激怒特朗普”作為首要任務，如前荷蘭首相、北約秘書長呂特不斷渲染“占GDP5%的防務開支目標”將在此次峰會達成協(xié)議的輿論氛圍，正式會議議程也更多圍繞這一數(shù)字展開，甚至主要會議僅設置3小時來防止“節(jié)外生枝”。

而從成員國來看，德國、法國等國均對于5%的目標或進一步擴張防務開支抱有一定開放態(tài)度。從迎合美霸權擴張邏輯來看，呂特在峰會期間的一系列言論很大程度上不負責任地煽動對抗和分裂，偏離其過往務實穩(wěn)健的行事風格，反映出歐洲拉住美國的急切心理。

由此來看，北約組織及歐洲國家正開始以“盟友管理”的方式來防止北約突然崩盤等極端情況發(fā)生。

然而，歐洲國家在“美國回不去”的預期下，其表面迎合美國的策略實則暗藏保留。例如，呂特強調5%的目標包含3.5%“硬安全投入”以及1.5%“國防基礎設施投資”的組合結構，德國總理和防長亦強調“投入應重在能力建設而非數(shù)字比重”，法國則將5%的目標放到了2035年的遠期規(guī)劃中。而歐洲各國加大防務投入的大趨勢，亦與歐盟主導的“歐洲再武裝計劃”等防務框架進行協(xié)調與整合。

發(fā)展面臨阻力

不可否認的是，美國脅迫北約窮兵黷武以及擴大對抗面的雙頭并進趨勢，正面臨更多客觀阻力，其發(fā)展過程將遠遠低于美國戰(zhàn)略預期。

意大利防長拋出的“北約維持現(xiàn)狀則毫無存在必要”言論，西班牙首相桑切斯公然呼吁“不參與、不跟進”5%目標的態(tài)度，都反映了一些歐洲國家對陷于美國施壓威懾泥潭，難逃安全困境惡性循環(huán)的擔憂和反思。

日本、韓國、澳大利亞領導人缺席北約峰會，亦反映出美國力推的北約“亞太化”進程面臨困境。在北約安全產品供給能力不斷受到質疑的背景下，地區(qū)國家開始思索“綁上軍事集團戰(zhàn)車能夠得到什么”的問題，以及在美單邊主義不斷侵蝕盟友經濟、安全利益的背景下，迎合美國乃至參與地區(qū)安全對抗有何意義。

因此，未來北約在歐洲乃至更廣范圍安全事務中發(fā)揮的作用，或許僅僅是維持組織運轉和既有架構。（作者：董一凡，北京語言大學一帶一路研究院副研究員）（新聞來源：工人日報）

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哈佛公布應急計劃：若國際學生不能返美，可去加拿大繼續(xù)學業(yè)

據(jù)路透社26日報道，美國哈佛大學和加拿大多倫多大學公布了一項應急計劃，如果美國簽證限制阻止部分哈佛學生返回美國，他們將可以前往加拿大繼續(xù)學業(yè)。據(jù)報道，這是美國國土安全部5月撤銷哈佛招收國際學生的資格后，哈佛方面首次公布的國際學生備用策略。

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伊朗正式頒布法律 暫停與國際原子能機構合作

當?shù)貢r間26日，伊朗議會議長卡利巴夫通過其社交賬號表示，經憲法監(jiān)護委員會批準，伊朗暫停與國際原子能機構合作的法律已于當天正式頒布。他同時批評國際原子能機構為戰(zhàn)爭和侵略行為提供便利，淪為以色列政權的代理人。并表示，伊朗將在確保本國核設施安全之前，停止與該機構的一切合作。伊朗議會25日通過一項法案，暫停伊朗與國際原子能機構的合作。根據(jù)議會決議，除非伊朗的核設施安全和和平核活動得到保障，否則國際原子能機構人員無權進入該國進行檢查，任何檢查都需要得到伊朗最高國家安全委員會的批準。

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泰國警方在普吉島發(fā)現(xiàn)多個可疑爆炸裝置

泰國警方26日在普吉芭東海灘銷毀了一枚疑似爆炸裝置。該可疑物體是在普吉島一家酒店附近發(fā)現(xiàn)的。23日，泰國警方逮捕了一名來自北大年府的可疑男子，該男子隨后承認伙同他人在普吉機場、芭東海灘附近、蓬貼海角分別放置了4枚炸彈。事件發(fā)生后，泰國警方在普吉島進行了嚴密的搜尋工作，目前已找到大部分炸彈并進行處理。

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特朗普：伊朗襲擊美軍基地經過我批準

當?shù)貢r間6月25日，在荷蘭海牙出席北約峰會期間，美國總統(tǒng)特朗普稱，伊朗在向美國在卡塔爾的軍事基地發(fā)動導彈襲擊前，提前向美方發(fā)出了警告，并經過他本人批準。特朗普稱贊伊朗此舉“非常友好”。“他們說，‘我們要發(fā)射導彈，1點鐘可以嗎？’我說沒問題。基地里所有人都撤離了?！碧乩势辗Q，得知消息的美軍提前疏散了基地人員，避免了傷亡，伊朗發(fā)射的導彈被全數(shù)攔截。

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烏俄交換戰(zhàn)俘 釋放一批25歲以下年輕士兵

烏克蘭戰(zhàn)俘待遇協(xié)調總部26日在社交媒體發(fā)文說，烏克蘭與俄羅斯當天再次交換戰(zhàn)俘，雙方釋放一批25歲以下年輕士兵以及重傷和重病軍人。烏戰(zhàn)俘待遇協(xié)調總部說，獲釋人員為烏海軍、陸軍、邊防軍、國土防御部隊以及國民警衛(wèi)隊的軍人，其中包括軍官。獲釋人員年齡最小24歲，最大62歲，他們大多已被關押超過三年。所有獲釋人員將接受必要的醫(yī)學檢查和康復治療。

速報

歐盟峰會強調將繼續(xù)大幅提升防務安全支出

歐盟26日在比利時布魯塞爾召開峰會。會議發(fā)表的成果公報顯示，歐洲理事會強調將繼續(xù)大幅增加歐洲防務和安全支出。公報說，歐洲理事會注意到北約成員國在北約峰會上作出的承諾。在面對美國對歐洲大陸安全承諾存在不確定性的形勢下，歐洲理事會指出，歐洲必須增強戰(zhàn)略自主性，對自身防務承擔更多責任，并切實提升自主行動和協(xié)調應對能力，以應對當前及未來的挑戰(zhàn)與威脅。

數(shù)讀天下

HOTDATA

0.5%

美國商務部經濟分析局于當?shù)貢r間6月26日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2025年第一季度實際國內生產總值（GDP）經第三次修正后，環(huán)比按年率計算萎縮0.5%。此外，6月26日美國公布了5月商品貿易數(shù)據(jù)，美國5月商品貿易逆差初值為966億美元。詳細數(shù)據(jù)顯示，美國5月商品出口環(huán)比下降5.2%，創(chuàng)2020年以來最大降幅。

3個多月

世界衛(wèi)生組織26日表示，該組織25日向加沙地帶運送了自3月2日以來的第一批醫(yī)療援助物資。世衛(wèi)組織總干事譚德塞在社交媒體上表示，本次運送物資的9輛卡車裝載有基本醫(yī)療用品、血液和血漿等，將在未來幾天內分發(fā)給巴勒斯坦地區(qū)物資嚴重短缺的醫(yī)院。以色列于3月2日對加沙地帶實施全面封鎖。兩個多月后，以色列開始允許部分食品進入加沙地帶，但直到現(xiàn)在才允許其他援助物資進入。世衛(wèi)組織表示，加沙地帶大部分醫(yī)院已經完全無法運作。

約20人

中非共和國國民議會26日發(fā)布公告說，位于首都班吉的一所高中25日發(fā)生踩踏事件，已造成約20人死亡、多人受傷。公告說，位于班吉的巴泰勒米·博甘達高中25日突發(fā)電力變壓器爆炸事故。事故發(fā)生時，約有5300名學生正在參加考試，現(xiàn)場人員一度陷入恐慌，在逃離過程中發(fā)生嚴重踩踏，死傷者目前已被送往首都多家醫(yī)療機構。最終傷亡數(shù)字尚無法確定。另有當?shù)孛襟w報道，該事故已造成至少29名學生遇難。

一句話小評

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伊朗外長：尚未決定是否與美國重啟核談判

伊朗邁赫爾通訊社26日報道，伊朗外交部長阿拉格齊當天接受國家電視臺采訪時表示，伊朗尚未決定是否與美國重啟核談判，雙方也沒有就此進行過討論或達成任何協(xié)議和安排。阿拉格齊表示，眼下?；鸩艃商欤F(xiàn)在判斷談判能否恢復或成功為時尚早。他說，伊朗原子能組織正在評估核設施受損情況，伊朗政府也在研判形勢和政策，分析若重啟談判需要加入哪些新內容。

小評

以色列、美國和伊朗之間當前的?；?，意味著塵埃落定還是別的什么，現(xiàn)在恐怕都還言之尚早。

古特雷斯敦促各國遵守聯(lián)合國憲章精神

聯(lián)合國秘書長古特雷斯26日在聯(lián)合國大會紀念聯(lián)合國憲章簽署80周年的非正式全體會議上發(fā)表講話，敦促所有會員國遵守憲章精神、擔負起憲章規(guī)定的責任、追求憲章所描繪的未來。古特雷斯說，憲章是希望的宣言，是通過國際合作建立更美好世界的基礎。聯(lián)合國的創(chuàng)立與避免第三次世界大戰(zhàn)直接相關。今天，憲章宗旨和原則遭侵犯的程度前所未見，對憲章“合則用，不合則棄”越來越普遍。然而，憲章是國際關系的基石，對待憲章不能像對待餐館菜單一樣隨意取舍。各國絕不能把違反憲章基本原則視為正常。

小評

俄烏、伊以兩場戰(zhàn)爭，對聯(lián)合國及其所代表的國際秩序與原則，構成了巨大的挑戰(zhàn)。